USITC, Hindistan, Endonezya ve Laos'tan gelen güneş hücrelerinde nihai zarar kararı verdi

ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (USITC), Solar IV soruşturmasında Hindistan, Endonezya ve Laos'tan ithal edilen kristal silikon fotovoltaik hücrelere ilişkin nihai ve olumlu zarar kararı verdi. Soruşturma, bu hücrelerin modüle monte edilmiş olanlarını da olmayanlarını da kapsıyor.

Komisyon, üç Asya ülkesinden gelen damping ve sübvansiyonlu ithalatın yerli güneş enerjisi üreticilerine maddi zarar verdiğini tespit etti. Karar, federal ticaret korumasının önündeki son hukuki engeli kaldırdı. USITC oylaması, Ticaret Bakanlığı'nın bir ay önce belirlediği nihai marjları da kesinleştirdi.

Ülke bazında oranlar

Yaklaşan vergi emirlerinde birleşik tarife oranı Hindistan için en fazla %249, Endonezya için en fazla %268, Laos için en fazla %219 olacak.

Hindistanlı tedarikçilerde Ticaret Bakanlığı, tüm üreticiler için nihai damping marjını %123,04, telafi edici sübvansiyon oranını %126,09 olarak belirledi. Endonezyalı ihracatçılarda damping marjı tüm üreticiler için %94,36. Telafi edici vergi oranları ise tedarikçiye göre %73,2 ile %173,7 arasında değişiyor. Laos menşeli ithalatta damping marjı tüm ihracatçılar için %65,43. Sübvansiyon oranları %82,03 ile %153,67 arasında.

Bu vakaya özgü telafi tedbirleri 1930 tarihli Tarife Yasası (Tariff Act of 1930) kapsamında uygulanıyor. Ticaret Bakanlığı, karar doğrultusunda resmi anti-damping (AD) ve telafi edici vergi (CVD) emirlerini çıkaracak. Emirler, üç ithalat hattında yüksek tarife engelleri ve kalıcı nakit depozito zorunlulukları getirecek. Yeni oranlar mevcut yürütme tarifelerinin ve Section 232 asgari ithalat fiyat tabanlarının yerini almayacak. Bunların üzerine doğrudan eklenecek.

Başvurucular ve takvim

Ticaret davalarını başlangıçta Alliance for American Solar Manufacturing and Trade adlı koalisyon açtı. Koalisyonu baş başvurucular First Solar, Hanwha Qcells USA ve Mission Solar Energy temsil ediyor. Dava, Kamboçya, Malezya, Tayland ve Vietnam'daki Güneydoğu Asya üretim merkezlerini hedefleyen önceki Solar III vergi emirlerinin ardından geldi.

Ticaret Bakanlığı'nın resmi AD ve CVD emirlerini Kasım 2026 başında yayımlaması planlanıyor. Emirlerin yayımlanmasının ardından ABD Gümrük ve Sınır Koruma Kurumu'na (CBP), Hindistan, Endonezya ve Laos'tan gelen tüm hücre ve modül girişlerinde nihai vergi nakit depozitosu talep etmesi talimatı verilecek.

USITC'nin tam kamuya açık raporunun adı Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, Whether or Not Assembled Into Modules, from India, Indonesia, and Laos. Soruşturma numaraları 701-TA-772-774 ve 731-TA-1756-1758, yayın numarası USITC Publication 5804. Olgusal bulguları ve hukuki analizi içeren rapor, en geç 23 Kasım 2026'ya kadar USITC internet sitesinde yayımlanacak.