DOE, Constellation'a sekiz nükleer santralde güç artışı için 5 milyar dolara kadar koşullu kredi taahhüdü teklif etti

ABD Enerji Bakanlığı (DOE), Constellation Energy'ye Illinois, Maryland ve Pennsylvania'daki sekiz nükleer santralde güç artışı ve modernizasyonu finanse etmesi için 5 milyar dolara kadar koşullu kredi taahhüdü teklif etti. Önerilen yatırımların ülkenin mevcut nükleer filosuna yaklaşık 1,1 GW üretim kapasitesi ekleyebileceği belirtiliyor. Taahhüdü 27 Ekim'de DOE'nin Energy Dominance Financing (EDF) ofisi, Enerji Bakanı Chris Wright'ın Constellation'ın Illinois'teki Byron Üretim İstasyonu ziyareti sırasında duyurdu.

Teklif, DOE'nin bu ay açıkladığı ikinci büyük nükleer güç artışı finansmanı. Taahhüt, Utility Power Reactor Incremental Scaling Effort (UPRISE) programını da ilerletiyor. Program yaklaşık 4,7 GW potansiyel nükleer kapasite artışı belirledi; hedef 5 GW.

Portföydeki santraller

Finansman, Constellation'ın sahiplik payları doğrultusunda yaklaşık 15,5 GW net üretim kapasitesini temsil eden sekiz santraldeki olası artışları destekleyecek. Bu santrallerde 15 reaktör işletiliyor. Rakam, Constellation'ın 2025 faaliyet raporuna dayanıyor.

Portföyde altı reaktör barındıran üç basınçlı su reaktörü (PWR) tesisi var: Illinois'te Braidwood (2.386 MW) ve Byron (2.350 MW), Maryland'de Calvert Cliffs (1.789 MW). Kalan beş tesis dokuz kaynar su reaktörü (BWR) işletiyor: Illinois'te Clinton (1.092 MW), Dresden (1.845 MW), LaSalle (2.320 MW) ve Quad Cities (1.403 MW), Pennsylvania'da Limerick (2.315 MW). Constellation, Quad Cities'in %75'ine sahip.

Önerilen yükseltmeler türbinler, buhar çevrimi sistemleri ve santral kontrollerindeki iyileştirmeler dahil ekipman modernizasyonuyla termal ve elektriksel verimliliği artıracak. Bu işler reaktör tasarımına, mevcut ekipmana ve her kapasite artışının kapsamına göre değişen düzeyde mühendislik değişikliği ve Nükleer Düzenleme Komisyonu (NRC) lisanslama gereksinimi getirecek. UPRISE; işletme ve santral yardımcı sistemi iyileştirmelerini, ölçüm belirsizliği geri kazanımı (MUR) güç artışlarını ve lisanslı reaktör termal gücünü %20'ye kadar artırabilen daha kapsamlı artışları kapsıyor.

Şebeke baskısı ve müşteri anlaşmaları

Yatırımlar PJM Interconnection ve Midcontinent Independent System Operator (MISO) bölgelerinde nükleer üretimi artırmayı hedefliyor. DOE, ek üretimin şebeke güvenilirliğini güçlendireceğini belirtti. Her iki bölge de bu yıl DOE'nin acil durum emirlerine yol açan güvenilirlik baskısı yaşadı. DOE en son 12 Ekim'de PJM'e, yüksek bakım kaynaklı devre dışı kalmalar ve daralan yedek marjları nedeniyle gerektiğinde ek üretimi devreye alma yetkisi verdi. Ajans ayrıca iki bölgedeki bazı fosil yakıtlı santrallerin, aralarında Constellation'ın Pennsylvania'daki Eddystone ünitelerinin de bulunduğu, devrede kalmasını emretti.

Önerilen güç artışları daha uzun vadeli kapasite sağlayacak. Constellation'ın daha önce duyurduğu Google destekli projelerin 2028'de ek kapasite sağlamaya başlaması ve 2032 sonuna kadar tamamlanması bekleniyor. Amazon destekli Calvert Cliffs güç artışı 2030-2032 için planlandı.

Constellation 27 Ekim'deki duyurusunda, Google ve Amazon ile yaptığı yakın tarihli 20 yıllık anlaşmaların yaklaşık 1.080 MW nükleer kapasite eklemek için 7 milyar dolardan fazla yatırımı teşvik ettiğini söyledi. 2025'te duyurulan ayrı bir Meta anlaşması Illinois'teki Clinton'da 30 MW'lık genişlemeyi destekliyor. POWER'ın 7 Ekim'de aktardığına göre Google'ın 20 yıllık enerji alım anlaşması (PPA), PJM'deki altı sahada 11 nükleer ünitede 890 MW eklemek için yaklaşık 4,3 milyar dolarlık yatırımı destekliyor. Amazon'un 20 yıllık PPA'sı Calvert Cliffs'te yaklaşık 190 MW'lık genişlemeyi destekliyor. Dresden ise 30 MW planlı güç artışı içeren 176 MW'lık bir Walmart anlaşmasıyla kapsanıyor.

Google anlaşmasının olası katılımcıları olarak belirlenen altı tesisten beşi (Braidwood, Byron, LaSalle, Quad Cities, Limerick) DOE'nin finansman portföyünde yer alıyor. PSEG'nin işlettiği ve Constellation'ın %42,59 hissesine sahip olduğu New Jersey'deki Salem listede yok. Constellation, Google'ın 890 MW'ının katılımcı reaktörlere nasıl dağıtılacağını kamuoyuna henüz doğrulamadı. Önerilen federal finansmanın kapsamı da Constellation'ın mevcut müşteri destekli taahhütleriyle örtüştüğü için şimdilik belirsiz.

Koşullar ve düzenleyici süreç

DOE, taahhütte Constellation'ın diğer tesislerindeki ek güç artışı projelerini finanse etme opsiyonunun da bulunduğunu söyledi. Ajans, taahhüdün kredi verme niyetini gösterdiğini, ancak Constellation'ın kesin finansman belgelerinden ve kredinin kullandırılmasından önce belirli teknik, hukuki, çevresel ve mali koşulları yerine getirmesi gerektiğini bildirdi.

Constellation ise taahhüdün herhangi bir münferit güç artışı için nihai yatırım kararı olmadığını ve incelenen her tesiste projelerin ilerleyeceğinin garantisini vermediğini vurguladı. Şirket, önerilen federal finansmanın borçlanma maliyetlerini düşürebileceğini ve geliştirmeyi hızlandırabileceğini ya da daha geniş bir proje portföyünü destekleyebileceğini söyledi. Constellation Başkanı ve CEO'su Joe Dominguez, Google ve Amazon anlaşmalarının uzun vadeli müşteri taahhütlerinin yeni ve güvenilir nükleer kapasiteye milyarlarca dolarlık yatırımı nasıl teşvik edebileceğini gösterdiğini belirtti. Dominguez, koşullu kredi taahhüdünün şirketin daha hızlı ve daha ileri gitmesine yardımcı olabileceğini de söyledi.

NRC'nin 8 Eylül'de güncellenen beklenen başvurular listesine göre Constellation'ın 2026'nın dördüncü çeyreği ile 2030 sonu arasında 12 güç artışı başvurusu yapması bekleniyor. Bunların beşi genişletilmiş güç artışı (EPU), yedisi MUR başvurusu. NRC tek tek santralleri özel (proprietary) olarak listelediği için bu başvurular henüz DOE taahhüdünün kapsadığı sekiz tesisle eşleştirilemiyor.

Vistra, Southern ve UPRISE'ın durumu

DOE, Constellation'dan önce 5 Ekim'de Vistra'ya benzer bir teklif sunmuştu: Pennsylvania'daki Beaver Valley (1.872 MW), Ohio'daki Davis-Besse (908 MW) ve Perry (1.268 MW) santrallerinde güç artışı ve modernizasyon için 4,2 milyar dolara kadar. DOE, bu projelerin 433 MW nükleer kapasite ekleyebileceğini ve 4 GW'tan fazla mevcut üretimi koruyacağını söyledi. Planlanan artışlar Perry'de 213 MW, Davis-Besse'de 80 MW ve Beaver Valley'nin iki reaktörünün her birinde 70 MW.

Vistra dört reaktörün tamamında EPU ve MUR iyileştirmelerini birlikte uygulamayı planlıyor. Termal güç artış hedefleri Perry'de %16, Beaver Valley'de %6,9 ve Davis-Besse'de %7. Perry'deki değişiklikler yeni bir soğutma kulesi ve büyük türbin-jeneratör yükseltmelerini içerebilir. Projeler Meta ile yapılan 20 yıllık PPA'larla destekleniyor; Meta, ek üretimi ve Perry ile Davis-Besse'nin yaklaşık 2,18 GW'lık mevcut üretimini satın alacak. Vistra güç artışlarının 2031-2034 arasında devreye girmesini bekliyor. Constellation ve Vistra taahhütleri birlikte 9,2 milyar dolara kadar çıkıyor ve yaklaşık 1,5 GW ek nükleer kapasiteyi destekleyebilir. İki finansman paketi de henüz kesinleşmedi.

DOE, nükleer güç artışı finansmanını Şubat'ta Southern Co. ile kapanan 26,5 milyar dolarlık daha geniş bir kredi paketiyle de ilerletti. Paket Georgia Power ve Alabama Power genelinde nükleer yükseltmeleri, lisans yenilemelerini, doğal gaz üretimini, hidroelektrik modernizasyonunu ve iletim iyileştirmelerini destekleyecek. EDF, 1 Eylül'de Georgia Power'ın Hatch 1-2 (1.832 MW) ve Vogtle 1-2 (2.430 MW) ünitelerindeki önerilen genişletilmiş güç artışları için federal tarihi koruma istişarelerini başlattı. DOE proje belgelerine göre Hatch'a yaklaşık 95 MW, Vogtle'a 106 MW eklenecek; kapasite sırasıyla 1.927 MW ve 2.536 MW'a çıkacak.

Hatch'ta çalışma buhar kurutucusunun değiştirilmesini, nötron izleme ekipmanının modifikasyonunu ve 16 santral yardımcı sistemi ile bileşeninin yükseltilmesini içeriyor. Vogtle projesi türbin, besleme suyu, soğutma ve elektrik ekipmanı dahil 10 santral yardımcı sisteminde değişiklik gerektiriyor. Georgia Power, NRC'ye lisans değişikliği taleplerini Hatch için 2027'nin üçüncü çeyreğinde, Vogtle için 2028'in dördüncü çeyreğinde sunmayı öngörüyor. Her iki proje de mevcut federal kredi garantisi anlaşması kapsamında ayrı finansman incelemelerine tabi. Eylül'de Georgia Power ve Google, Hatch ve Vogtle'da yaklaşık 96 MW nükleer kapasite eklenmesini destekleyecek bir anlaşma duyurdu. Google önerilen nükleer güç artışı tarifesine abone olacak ve ek üretimle ilişkili sıfır emisyon kredilerini alacak. Georgia Power, düzenleyici onaya tabi olarak, reaktörlerin kalan ömrü boyunca müşterilere yaklaşık 900 milyon dolar fayda sağlanabileceğini söyledi.

DOE'nin 27 Ekim tarihli bilgi notuna göre UPRISE'ın belirlediği yaklaşık 4,7 GW, 2029 için konan 5 GW hedefine yaklaşıyor. Programın 2027 için 2,5 GW'lık ara hedefi de var. Dayanak olan Mayıs 2025 tarihli başkanlık kararnamesi mevcut reaktörlerde 5 GW güç artışı öngörüyordu. DOE'nin güncel portföyü ise daha önce kapatılmış nükleer santrallerin yeniden başlatılmasını da içeriyor.

Bilgi notundaki altı proje grubunun ilk üçü güç artışı: Constellation (sekiz tesiste yaklaşık 1,1 GW, 5 milyar dolara kadar koşullu kredi), Vistra (433 MW, 4,2 milyar dolara kadar koşullu kredi) ve Southern Co. (DOE'nin belirlediği 300 MW'tan fazla; Şubat 2026'da kapanan, Hatch ve Farley lisans uzatmalarını da destekleyen 26,5 milyar dolarlık paket). Diğer üç grup yeniden başlatma projeleri: Michigan'daki Palisades (800 MW, Holtec'e 1,5 milyar dolarlık DOE kredisi), Pennsylvania'daki Crane Clean Energy Center (835 MW, Constellation'a 1 milyar dolarlık DOE finansmanı) ve Iowa'daki Duane Arnold (615 MW, NextEra Energy'ye 1,9 milyar dolarlık DOE finansmanı). Üç yeniden başlatma yaklaşık 2,25 GW'lık kapasiteyi oluşturuyor.

Bilgi notunda ayrıntılı verilen altı grup yaklaşık 4,1 GW ediyor; bu, DOE'nin bildirdiği 4,7 GW'ın yaklaşık 600 MW altında ve DOE farkı açıklamadı. Southern'a atfedilen 300 MW'tan fazla rakam, Eylül'deki Hatch ve Vogtle proje belgelerinde belirtilen yaklaşık 201 MW'ı da aşıyor. DOE, Southern'ın finansman programı kapsamında ileride ek nükleer yükseltmeler belirlemiş durumda.

Proje takvimleri UPRISE'ın özgün dönüm noktalarının ötesine uzanıyor: Constellation'ın güç artışlarının 2032'ye kadar sürmesi bekleniyor, Vistra projelerini en geç 2034'te tamamlamayı öngörüyor.

Eski Nükleer Enerji Bakan Yardımcısı Rian Bahran, UPRISE Mart'ta başlatıldığında POWER'a federal katılımın projeleri sektörün tek başına başaracağından daha fazla hızlandırmasının amaçlandığını söylemişti. Bahran, yalnızca sektörün yürüteceği bir senaryoya kıyasla DOE'nin katılımının 2027'ye kadar 1 GW'ı aşan, 2029'a kadar da 1 GW ek kapasiteyi mümkün kılabileceğini tahmin etti. Bahran ayrıca mühendislik kapasitesi, uzun teslim süreli ekipman tedariki, düzenleyici koordinasyon ve finansmana yönelik çalışmaları, nükleer işletmecilerle büyük elektrik müşterilerini buluşturan DOE destekli bağlantıları anlattı.

DOE ayrıca 17,5 milyar dolarlık American Nuclear Supply Chain Loans girişimiyle yeni nükleer inşaatı da destekliyor. Girişim beş uygun proje için ön ekipman tedarikini finanse edecek; ajans, girişimin 10 yeni reaktörün devreye alınmasını üç yıla kadar hızlandırabileceğini söyledi. DOE'nin finansman programlarıyla desteklenen yeniden başlatma ve güç artışı projelerini öne çıkarma çalışmaları sürüyor; Wright'ın 29 Ekim'de Palisades'i ziyaret etmesi planlanıyor.