EPDK, Piyasa Bozucu Davranışlar Rehberi'ni yayımladı

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) yayımladığı duyuruda, Dâhilî Bilgi Platformunda Açıklanacak Asgarî Veriler Listesi ile Şeffaflık Platformunda Yayımlanacak Veriler Listesi'nin 20.10.2026 tarihli ve 33406 sayılı Resmî Gazete'de yer aldığını bildirdi. Duyuruya göre Piyasa Bozucu Davranışlar Rehberi'ne ilişkin 15/10/2026 tarihli bir Kurul Kararı da alındı. Rehber, duyurunun EK-3'ü olarak yayımlandı.

Kurul kararı için iki farklı sayı

EPDK duyurusu, rehbere ilişkin kararı 14969 sayılı Kurul Kararı olarak veriyor. Rehber metnindeki kısaltmalar listesi ise Kurul kararını 15/10/2026 tarihli ve 14967 sayılı karar olarak tanımlıyor. Tarih iki yerde aynı, sayılar farklı. Duyuru bu farkı açıklamıyor.

Kanun hükmü: kapsam ve cezalar

Rehberin dayandığı düzenlemeler duyuruda sırayla anlatılıyor. 02/07/2025 tarihli ve 7552 sayılı İklim Kanunu'nun 18. maddesinin üçüncü fıkrası, 14/03/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 16. maddesinin dokuzuncu fıkrasına piyasa bozucu davranışlara ilişkin bir hüküm ekledi.

Hüküm, EPİAŞ tarafından işletilen veya mali uzlaştırması yapılan Emisyon Ticaret Sistemi piyasası dâhil tüm piyasaları ve ikili anlaşmaları kapsıyor. Bu alanlarda piyasa bozucu davranış ya da bu tür etkilere yol açabilecek girişim saptanırsa Kurum, ihlalin ağırlığına göre idari para cezası verecek. Gerçek kişiler için üst sınır 2 milyon TL, tüzel kişiler için 20 milyon TL.

Hükümde ikinci bir ölçüt var. Fiil sayesinde menfaat sağlanmışsa veya zarara yol açılmışsa ceza tutarı, bu menfaat ya da zararın iki katından az olamayacak.

Piyasa bozucu davranış türleri, bunları önlemeye yönelik tedbirlerin usul ve esasları ile cezanın tespitinde dikkate alınacak hususlar, Sermaye Piyasası Kurulu'nun görüşü alınarak Kurum tarafından yönetmelikle düzenlenecek. Tedbirler arasında ilgililerin piyasada faaliyet gösterme yetkilerinin geçici olarak kısmen veya tamamen durdurulması da var. Hüküm, bu tedbirlerin amacını piyasanın etkin ve sağlıklı işleyişi olarak belirtiyor.

Yönetmelik ve rehber

Bu çerçevede, Sermaye Piyasası Kurulu'nun görüşleri alınarak hazırlanan Enerji Piyasalarında ve Çevresel Piyasalarda Şeffaflığa ve Piyasa Bozucu Davranışlara İlişkin Yönetmelik, 14/02/2026 tarihli ve 33168 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı. Duyuruya göre yönetmelik, 7552 sayılı Kanunun 10. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile yukarıdaki kanun hükmü çerçevesinde çıkarıldı.

Yönetmeliğin amacı üç başlıkta özetleniyor: enerji ve çevresel piyasalardaki ticaretin güvenilir, şeffaf ve etkin yürümesini sağlamak, bu piyasalarda oluşabilecek piyasa bozucu davranışları önlemek, ilgili tarafların ve Kurumun görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek.

Rehber ise yönetmeliğin 15. maddesine dayanıyor. Madde, Kurumun piyasa bozucu davranışlara ve dâhilî bilgilere ilişkin konularda piyasa katılımcılarına yol göstermek üzere bir rehber hazırlayıp yayımlamasını öngörüyor. Yayımlanan rehber, yönetmelikteki dâhilî bilgi kavramına ve piyasa bozucu davranışlara açıklık getirmek için hazırlandı.

Rehber metni, ilerleyen dönemde ortaya çıkabilecek gelişmelere göre yeni açıklama ve örneklerle güncellenmeye ve zenginleştirilmeye açık olduğunu da belirtiyor.