USITC'den Solar IV'te olumlu zarar kararı: AD ve CVD emirlerinin Kasım 2026 başında yayımlanması planlanıyor

ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (USITC), Hindistan, Endonezya ve Laos'tan ithal edilen kristal silisyum fotovoltaik hücrelere yönelik Solar IV soruşturmasında nihai ve olumlu zarar kararı verdi. Karar, modüle monte edilmiş ya da edilmemiş hücreleri kapsıyor.

Komisyon, damping ve sübvansiyonlu üç ülke ithalatının ABD'li yerli güneş enerjisi üreticilerine maddi zarar verdiğini tespit etti. Bu tespit, federal ticaret korumasının önündeki son hukuki engeli kaldırdı. USITC oylaması, Ticaret Bakanlığı'nın bir ay önce belirlediği nihai marjları da kesinleştirdi.

Vergi emirleri ve tarife oranları

Kararın ardından Ticaret Bakanlığı resmi damping karşıtı (AD) ve telafi edici (CVD) vergi emirlerini yayımlayacak. Emirler yüksek tarife engelleri getirecek ve üç ithalat güzergâhının tamamında kalıcı nakit teminat zorunluluğu koyacak. Birleşik tarife oranları Hindistan için en fazla %249, Endonezya için %268, Laos için %219 olacak.

1930 tarihli Tarife Yasası kapsamındaki bu vakaya özgü önlemler, mevcut yürütme tarifelerinin ve Section 232 asgari ithalat fiyat tabanlarının yerini almayacak. Önlemler bunların doğrudan üzerine eklenecek.

Ülkelere göre marjlar

Ticaret Bakanlığı, Hindistanlı tedarikçiler için tüm üreticilere uygulanacak nihai damping marjını %123,04, telafi edici sübvansiyon oranını %126,09 olarak belirledi. Endonezyalı ihracatçılarda nihai damping marjı tüm üreticiler için %94,36. Telafi edici vergi oranları ise tedarikçiye göre %73,2 ile %173,7 arasında değişiyor.

Laos menşeli ithalatta nihai damping marjı tüm ihracatçılar için %65,43 olarak belirlendi. Telafi edici sübvansiyon oranları %82,03 ile %153,67 arasında değişiyor.

Davacılar ve sonraki adımlar

Ticaret davalarını Alliance for American Solar Manufacturing and Trade adlı koalisyon açtı. Koalisyonu önde gelen davacılar First Solar, Hanwha Qcells USA ve Mission Solar Energy temsil ediyor. Dava, Kamboçya, Malezya, Tayland ve Vietnam'daki Güneydoğu Asya üretim merkezlerini hedefleyen önceki Solar III vergi emirlerinin ardından geldi.

Ticaret Bakanlığı'nın resmi AD ve CVD emirlerini Kasım 2026 başında yayımlaması planlanıyor. Emirler yayımlandığında ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP), Hindistan, Endonezya ve Laos'tan gelen tüm hücre ve modül girişlerinde nihai vergi nakit teminatı istemekle görevlendirilecek.

Komisyonun olgusal bulgularını ve hukuki analizini içeren tam kamu raporu, USITC Publication 5804 numarasıyla 23 Kasım 2026'ya kadar USITC internet sitesinde yayımlanacak. Rapor, 701-TA-772-774 ve 731-TA-1756-1758 sayılı soruşturmalara ilişkin.